I dati del Comitato per i minori stranieri segnalano la presenza sul territorio italiano la presenza di circa 7.500 minori stranieri non accompagnati. Diverse sono le aree di provenienza di questi minori: Romania, Albania, Marocco, Egitto, Palestina, Iraq, Afghanistan e, da ultimo, dei paesi del Nord Africa, paesi, questi ultimi, che evidenziano un intreccio crescente tra il fenomeno migratorio dei minori ed il fenomeno dell'asilo.
Quasi il 75 per cento dei minori non accompagnati sono arrivati in Italia prevalentemente dagli sbarchi sulle coste meridionali ed in gran parte si allontanano facendo perdere le loro tracce dopo una breve sosta nelle strutture di accoglienza. Nel corso del 2012 nelle Comunità Alloggio esistenti sul territorio cittadino. denominate "L'Arcobaleno" e il "Passo", facenti capo alla Società Cooperativa Sociale "Il Giro del Mondo", con sede in Via Maddalena 19 a Caserta, hanno ospitato numerosi minori stranieri non accompagnati nell'ambito dell'emergenza immigrazione del Nord Africa. Con delibera della Giunta comunale nr. 48 del 30 aprile 2013, ha liquidato alla Società Cooperativa Sociale "Il Giro del Mondo" l'importo totale di Euro 41.760,00, relativamente alla permanenza di questi minori nelle due case alloggio, il cui costo giornaliero è pari a 80 euro. Ciò non è avvenuto con la Cooperativa sociale "La Mongolfiera". Infatti, il D.I. n. 440/10 Rg 433/10 il Giudice di Pace ingiungeva al Comune di San Nicola la Strada di pagare a favore della Coop. Sociale "La Mongolfiera " la somma di euro 4.643,60 oltre le spese legali determinate in euro 1.424,80. La Coop. Sociale "La Mongolfiera" tramite i propri legali proponeva ricorso per l'ottemperanza del giudicato al Tar Campania Napoli. Al fine di evitare ulteriori spese e a " definitiva tacitazione della controversia, il Comune di San Nicola la Strada si impegnava al pagamento integrale a favore della Coop. Sociale delle somme spettanti". In merito alla richiesta di liquidazione del "quantum" dovuto alla Coop. Sociale "La Mongolfiera" oltre le spese legali, l'avv. G. Gaudiano, nella sua qualità di procuratore legale della prefata società ha attivato le procedure sostitutive di cui all'art. 2, comma 9 bis, della legge 241/90, chiedendo ed ottenendo che il Segretario Generale del Comune attivi i poteri sostitutivi previsti o proceda alla liquidazione per mezzo di un commissario ad acta, al fine di porre in esecuzione il D.I. 440/10 ed il tutto per la cifra di 4.831,86 euro a favore dell'istante cooperativa oltre a 1.424,80 euro a favore del procuratore costituito, il tutto per un totale complessivo di 6.256,66 euro.
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